面对突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情，中智党委带领全体干部员工勇担央企社会责任，充分发挥智力服务优势和专长，及时组织内外部专家提供政策解读和分析，帮助企业掌握政策法规动态。同时，通过调研收集各行业的企业声音，为减负惠企、助力企业稳复工，稳就业，稳定客户企业运营等提供市场参考依据和具体工作办法。

一、发挥专业优势，动态传播政策信息及解读

疫情以来，中智密切关注疫情走向和政策动态，启动动态传播策略和自媒体矩阵宣传联动机制，智领中国、中智上海、中智北京、中智财务咨询、中智关爱通、中智职业发展、中智培训中心、中智智读、中智日企俱乐部、中智预才网、中智赛码等自媒体从各自的专业视角选择优质信息发布，同时保持协同联动，提高矩阵弹性应对速度。

2020年1月28日，“中智上海”公众号第一时间推出优选内容——中英日多语种政策速递，之后，持续优选国家及政府政策和办法、人社政策中智专家解读、职场相关内容推荐（如远程办公工具推荐）、复工指南等多方面内容，累计发布24篇文章。“中智智读”作为面向B端客户的公众号，2月1日率先完成“智战疫情”专栏搭建，内设“政策汇总、政策解读、防疫提示”三个子栏目，累计汇编相关政策200多条，发布文章49篇。面向雇员的“中智e家”服务号平台，为35万雇员推送政策通知、防疫贴士、心理健康等内容共计14篇。2月6日，电子期刊《CIIC Value》2月疫情特刊“新冠状病毒疫情战役下，HR最关心的20问”完成上线并推向客户。

同时，中智积极响应权威媒体传播，针对公众关心的问题及时做出政策解读和分析，2月3日，上海市推出减轻企业负担的“四项举措”，澎湃新闻第一时间向中智寻求专业解读，中智上海组织中智上海外企服务公司HR法务中心总经理贺晓东、上海中智国际教育培训中心总监谭妮分别接受了ICS和澎湃新闻的采访，深度解读了“人社局的举措对企业起到的积极作用”，并逐条针对减负举措提出了专业看法。此外，联合中智咨询，针对“疫情对2020整体调薪率、人才市场情况以及公司人的影响”等话题，给出了调薪率、人才流动、招聘等方面的数据和解读，陆续形成的报告内容已经分别向新华社、《第一财经》周刊提供。

2月12-14日，针对企业复工举措，以及即将到来的招聘季，如何采用新方式应对等话题，中智上海组织了人力资源部副经理赵璧蜻、中智预才网CMO管堃先后接受ICS采访。

二、启动企业调研，为政策制定提供市场参考

中智上海发布疫情防控智促调研分析报告

（一）调研背景及目的

新型冠状病毒肺炎疫情蔓延形势下，企业受到哪些生产经营及人力资源方面的影响？

又采取了哪些防控及管理举措？

疫情影响下会有哪些不利影响和不稳定因素？

中智上海、外青协和中智上海工会联合会联合发起，基于人力资源服务平台，发挥广泛的客户基础及良好的客户关系优势，就各企业对疫情防控部署的预设、现状及顾虑等各项措施通过发放调研问卷，电话访谈等方式展开摸排，以全面了解各行业领域疫情影响及需求，为制定疫情防控及后续减负惠企、稳岗就业等政策提供市场参考依据。

（二）调研企业样本

本次问卷调研共收回471份，其中有效问卷463份，电话访谈153家，共计调研616家具有一定规模的企业。

参与调研的企业中，外资企业49%，中外合资企业7%，民营企业26%，国有企业15%，其他企业类型3%。

从企业员工规模来看，基本覆盖大、中、小三类企业，共调研100人以下企业228家，100-1000人企业252家，1000人以上企业136家。

行业分布覆盖制造、销售贸易/消费品、互联网、高科技、医药健康、房地产等各行业。

（三）企业复工情况

3.1 企业复工日期

从企业目前的复工日期来看，八成企业将根据各地政府规定，从2月10日起逐步复工。涉及金融、医药及物流的企业将根据国家规定于2月3日复工，占比约4%。15%的企业选择推迟复工日期，在2月17日甚至2月24日之后复工，其中，部分为大型外资企业，由总部统一通知延迟至17日复工，2月10-14日以居家办公为主；也有部分为餐饮、旅游、教育培训企业，这些企业多为受疫情影响暂缓营业，将推迟复工日期，具体复工时间待定。

3.2 复工人员比例

从企业复工人员比例来看，近四成企业复工人员比例在90%及以上，几乎全员复工。

两成企业复工人员比例在50%及以下，以餐饮、酒店、教育培训、汽车零部件、制造、工程类企业为主。

餐饮、酒店、教育培训企业主要是经营受影响，导致复工推迟、复工人员比例低。

制造、汽车和工程类企业，目前面临的挑战主要是一线员工节后返岗率低，岗位空缺率高，招聘难度大。受疫情影响目前部分省市交通封闭，导致外地人员无法及时返岗，另外返回工作地后仍需隔离14天，加之这类企业需要现场作业，一线人员较为集中，复工后的疫情防控难度较大，导致生产和工程类企业复工人员比例较低。部分企业为了鼓励一线岗位提早或及时复工，提供每日200-300元/人的特殊津补贴。

3.3 员工复工形式

从企业复工形式来看，分别有1/4的企业要求员工必须到岗办公、或居家远程办公，半数企业以上两种形式都有。疫情背景下，多数企业考虑采用远程办公、错峰上下班、轮岗值班等灵活工作形式，以降低集中办公带来的疫情感染风险。

（四）复工后疫情防控措施

4.1 复工前期企业疫情排查举措

从复工前期企业疫情排查举措来看，登记员工休假外出情况、预先发布防控信息为普遍采取的举措，另有近六成企业展开个人健康及呼吸道症状排查。其他举措有建立预防管控机制不定期排查；通过微信工作群每天登记员工及亲属健康情况等。

4.2 复工后企业疫情防控举措

从企业复工后的疫情防控举措来看，减少会议等聚集性室内活动，做好外来人员信息登记、手部清洁、体温测量等工作，建立员工个人健康申报制度、安排专人负责进行定期对各区域消毒、建立晨检制度，都是较为常用的防控举措。

其他举措包含取消差旅及客户拜访；提倡错峰外出，延长弹性工作制时间；为员工提供工作餐，减少外出就餐感染风险；禁止午餐及下午茶外送；鼓励员工自驾或乘坐出租车通勤，并提供报销或交通补贴，以减少乘坐公共交通工具带来的风险等。

4.3 复工后职工劳动保障措施

从复工后企业做的职工劳动保障措施来看，配备洗手液及消毒设施、及时做好疫情防控宣传、为员工配备口罩是较常见的举措，其他还包含组织员工志愿者帮助排摸、建立办公隔离区等。企业普遍反映市场口罩、额温仪供应不足，物资采购存在困难。

（五）疫情对企业生产经营和人力资源的影响

5.1 疫情对企业业务的影响

从疫情对企业的业务影响来看，近半数企业表示，疫情对业务有短期负面影响，长期需求不会有影响；两成企业表示有一些影响但不大，不妨碍企业正常生产经营；一成企业表示有长期负面影响，长期来看市场需求将萎缩。

还有一成企业表示疫情对公司业务有正面影响，预期后续市场需求会变大，这些企业主要集中在医药健康、互联网、物流行业。

受疫情影响，企业目前最大的担忧，首先是业绩指标很难完成；其次是成本层面的压力，人工/租金/税费等刚性成本压力大，公司的现金流不乐观；另外客户服务受影响、市场需求萎缩也是目前企业担心的问题；三成左右企业担心员工管理、工作安排以及身心健康，和产品交付的问题；另外分别有13%的企业担心资金、人员调整或缩减和供应链层面的问题。还有企业担心国外对华的入境封锁，部分在武汉成立分公司的企业损失严重等问题。

5.2 疫情对企业人力资源管理的影响

从疫情对人力资源管理的影响来看，影响最大的是工作协同方式；其次是招聘管理和人力成本，有四成企业表示会控制成本、削减支出；近三成企业表示会更加重视员工绩效和人员效率；27%的企业表示2020年的调薪计划暂缓或调薪率下降；近两成企业表示会采用劳务派遣、兼职等灵活用工方式；12%的企业表示用工编制受影响。

近半数企业招聘管理受影响，在这些企业中，65%的企业表示因疫情影响下校园招聘会、现场招聘会搁置及员工返工延迟等原因，招聘难度增加；56%的企业表示招聘方式会向全流程线上招聘转变；半数企业表示受疫情影响招聘暂缓；仅有一成企业表示会冻结招聘。

预计受疫情影响，往年金三银四的招聘热季将遇冷或暂缓，不管是企业招聘，还是应届生、社会人员就业都将受到一定程度的影响。

12%的企业用工编制受影响，在这些企业中，具体受到的影响有编制缩紧，缩减用工；人员优化，部分减员。受影响的企业主要分布在旅游/酒店/餐饮、教育培训、消费品零售行业，同时在汽车、制造、地产、金融、广告传媒、人才服务行业也有分布；除了影响小微企业外，对部分大中型企业中也有不利影响。

仅少数企业表示编制扩张，用工需求增加，而此类企业往往受到员工返岗率下降，岗位空缺率增加的不利影响。

总体而言，疫情下大部分企业的用工和薪酬给付都较为稳定，仅有一成企业表示可能会因为停工停产采取岗位调整、降薪（或延期发放奖金）、停薪待岗或裁员举措。

5.3 疫情期间的员工关系及劳资矛盾问题

从疫情期间企业关注的员工关系及可能引发劳动争议的问题来看，主要集中在延期复工和员工隔离期间的工资支付、假期使用、调休等问题。

一方面由于政策规定不明确，例如员工隔离导致不能按时复工是否可安排带薪年假，综合工时制在延期复工期间的工资支付及加班费给付问题。在政策规定不明确的情况下，企业担心操作不规范会引发后续的劳动纠纷。

另一方面企业认为延期复工及隔离观察的相关政策会加重企业成本负担，例如上海市规定2月3日-2月9日延期复工期间按2倍工资的加班费计薪或调休，以及员工隔离期间工资正常支付的规定；各区出台的临时性措施，如一刀切的外地人员返沪的隔离政策，使非重点疫区返城员工正常上班受到影响，企业核心员工被要求隔离，可能影响重要项目推进等。

其他可能引发的不稳定因素还有员工无法积极投入工作、导致绩效下降，企业要求员工2月10日到岗复工，不排除因对疫情忧虑而请假、辞职的情况发生等。

除此之外，部分企业目前面临比较紧急的问题还有因口罩等防护用品采购困难，导致不具备复工条件，员工拒绝到岗复工。

少数企业担心由于停工停产倡导员工签订停薪留职协议，导致劳资关系矛盾。

5.4 企业诉求与建议

针对疫情期间的经营与管理挑战，近八成企业希望政府能出台减税降费的相关政策，为企业提供实质性的保障，例如减免税收、下调社保缴费比例或2020年社保基数不上调、减免房租等。

超六成企业对于防控物资有急迫需求，希望政府能统一调配防控物资发放至企业员工，以便做好劳动保障。

超半数企业认为疫情拐点尚未明确，外地返沪高峰将至，希望推迟复工日期，鼓励在家办公，以稳定民心。

45%的企业希望能够公开疫情信息，及时告知感染人员感染途径。

1/3的企业希望全市统一政策，目前各区/镇/社区出台政策不统一，导致企业复工统计困难。

从专业和服务出发，做政策的传递者和解读者，做企业的支持者和服务者。中智立足行业、积极作为，以专业智慧力量，迅速反应，及时部署，只争朝夕，创优服务，助力疫情防控，助力稳复工，稳就业，稳企业！